安全生產(chǎn)文明施工費用提取和使用管理辦法

　　發(fā)布時(shí)間：2019-06-10 09:36:30

一、為進(jìn)一步規范公司及工程項目安全、文明施工費用的管理使用，保證安全文明施工費專(zhuān)款、專(zhuān)管、專(zhuān)用，根據《安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規定》等相關(guān)規定，結合公司實(shí)際情況制定本辦法。

二、凡在公司范圍內從事生產(chǎn)活動(dòng)的各工程項目安全、文明施工費用的管理，均適用本辦法。

三、本辦法所稱(chēng)的安全、文明施工費，是指按照國家及行業(yè)現行的施工安全、施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準和有關(guān)規定，購置和更新施工安全防護用具及設施，改善安全生產(chǎn)與生活條件和作業(yè)環(huán)境，進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)，開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估與監控以及安全生產(chǎn)培訓、教育、宣傳等所需要的費用。

四、本辦法所稱(chēng)的安全生產(chǎn)管理機構是指公司設置的負責安全生產(chǎn)管理工作的職能部門(mén)即工程部，是安全、文明施工費用管理的的監管部門(mén)，具體負責安全文明施工費的審核，并監督工程項目安全、文明施工費用的使用。

五、費用組成及使用范圍：安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費及臨時(shí)設施費組成。

1、安全施工費：指施工現場(chǎng)安全施工所需要的各項費用。

2、文明施工費：指施工現場(chǎng)文明施工所需要的各項費用。

3、環(huán)境保護費：指施工現場(chǎng)為達到環(huán)保等有關(guān)部門(mén)要求所需要的各項費用。

4、臨時(shí)設施費：指施工企業(yè)為進(jìn)行建設工程施工所必須搭設的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構筑物和其他臨時(shí)設施費用。包括臨時(shí)設施的搭設、維修、拆除、清理和攤銷(xiāo)等費用。

5、使用范圍：

建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

5.5.1完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施)，包括施工現場(chǎng)臨時(shí)用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護等設施設備支出。

5.5.2配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出。

5.5.3開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。

5.5.4安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià))、咨詢(xún)和標準化建設支出。

5.5.5配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出。

5.5.6安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。

5.5.7安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出。

5.5.8安全設施及特種設備檢測檢驗支出。

5.5.9其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

6.本辦法所稱(chēng)“安全費用”，采取“公司財務(wù)部提取、項目投入、工程部監督檢查”的原則進(jìn)行管理。

7.各工程項目安全文明施工費的計提必須在工程開(kāi)工一個(gè)月內由工程部會(huì )同財務(wù)部、項目部根據工程合同，按照市建委或交委規定核定使用額度，由公司財務(wù)部統一提取，分項目建立臺帳，按計劃向項目支付，進(jìn)行專(zhuān)項管理，以確保安全文明施工措施費專(zhuān)款專(zhuān)用，并在財務(wù)管理中單獨列出各項目安全文明施工措施項目費用清單備查。項目在每年初應上報該項目年度安全、文明施工費用使用計劃到公司工程部及財務(wù)部。工程部對項目的安全文明施工費用的使用及管理進(jìn)行日常的監督檢查，并做好相關(guān)記錄。

8.各工程項目根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重慶市建設工程安全文明施工費計取及使用管理規定》（渝建發(fā)〔2014〕25號）、《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》（交通部令2007年第1號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）等法規及規定按不同單位工程規定的費率向建設單位收取安全文明施工費，按規定足額提取安全生產(chǎn)費用。建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計提依據。各建設工程類(lèi)別安全費用提取標準如下：

8.1礦山工程為2.5%。

8.2房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%。

8.3市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。

企業(yè)在上述文件標準的基礎上，根據安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當提高安全費用提取標準。

9.各工程項目在工程開(kāi)工一個(gè)月內應編制項目安全文明施工費用開(kāi)支預算及費用開(kāi)支總計劃，所有安全生產(chǎn)文明施工措施費的使用計劃中必須詳細填寫(xiě)涉及到安全、文明施工等方面的具體措施內容。先由項目經(jīng)理簽字后，報經(jīng)公司工程部審查，公司分管副總經(jīng)理審批后實(shí)施。

10.項目安全文明施工費使用方案必須細化費用的具體組成內容及使用計劃，包括總使用計劃和月度使用計劃。

11.項目安全文明施工費用使用：項目報送安全文明施工使用計劃、使用明細，由公司工程部審查，財務(wù)部經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，成本副總經(jīng)理、財務(wù)總監、總經(jīng)理、副董事長(cháng)、董事長(cháng)審批，資金審批程序執行公司財務(wù)管理辦法；屬于墊資工程的，墊資者必須隨著(zhù)生產(chǎn)進(jìn)度保證安全投入；項目按照實(shí)際安全文明施工投入提交安全費用的使用憑證，并統一采取實(shí)物佐證（照片），由項目負責人簽字后交工程部審查，分管副總簽字后，并向財務(wù)部提交相關(guān)資料建立臺帳。

12.安全費用結算：各工程項目安全生產(chǎn)費用提取并扣除上交公司費用后，只能據實(shí)開(kāi)支；如各項目實(shí)際發(fā)生的各類(lèi)安全文明施工費，未達到提取要求的，結余部分直接劃入公司安全專(zhuān)項基金，如有超支，在各項目成本中列支，工程實(shí)體完工后15天內，辦理安全生產(chǎn)、文明施工措施費結算，如有結余，不得沖轉項目成本，集中上交公司統一掌握調劑使用。

13.公司設立安全專(zhuān)項基金，專(zhuān)項用于各類(lèi)安全教育培訓學(xué)習及安全獎勵等開(kāi)支。

公司安全專(zhuān)項基金的來(lái)源：一是提取項目安全生產(chǎn)文明施工費用的10%作為公司安全專(zhuān)項基金；二是各項目未按照規定投入使用完的安全文明施工費；三是日常安全管理中的各項罰款。

14.公司使用安全專(zhuān)用基金時(shí)，由項目部書(shū)面提出申請，項目安全員、項目經(jīng)理分別簽字后報公司財務(wù)部審核→工程部經(jīng)理→生產(chǎn)副總經(jīng)理→成本副總經(jīng)理→財務(wù)總監→總經(jīng)理→副董事長(cháng)→董事長(cháng)批準后，將附件（原件）帶上交財務(wù)部辦理。

15.公司安全專(zhuān)項基金和工程項目安全文明施工費由財務(wù)管理部門(mén)單獨建立安全專(zhuān)項臺帳，監督和保證安全文明施工費專(zhuān)款專(zhuān)管專(zhuān)用。

16.安全費用管理程序：公司預提→實(shí)施方案及計劃審核→撥付申請、審核→支出統計、審核、建賬→完工結算。

17.凡是發(fā)生不將安全文明施工費用用于安全生產(chǎn)、文明施工的，按上級主管單位的《安全生產(chǎn)問(wèn)責辦法》有關(guān)規定處罰責任人，并責令該項目退還挪用的安全文明施工費；情節惡劣并造成嚴重后果的依法追究責任人的法律責任。

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